相关文件：《白山市商贸流通业发展“十四五”规划》

　　白山市商贸流通发展“十四五”规划，根据《白山市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《吉林省商务发展“十四五”规划纲要》，编制《白山市商贸流通业发展“十四五”规划》，主要阐明内贸流通发展回顾、指导思想、发展战略、主要目标、重点任务、重大工程和工作举措七方面内容。

　　第一部分，发展回顾（包括发展背景和趋势）

　　一是发展背景主要回顾。“十三五”期间，商贸流通产业保持了健康稳定发展，为全市消费稳定增长和经济社会可持续发展作出了重要贡献。主要体现在批发零售住宿餐饮业四行业总量不断提升，生活服务业线上交易与线下服务结合不断深入，农产品交易市场、特色农产品交易市场等商品市场智能化、平台化水平明显提升；直播电商、无接触配送、网红经济蓬勃兴起；大型商业设施和社区商业网点不断优化；体育、健康、养老等服务消费功能布局网点多元化、综合化；家政服务市场规模持续扩大。

　　二是发展趋势。承上启下，讲述了“十四五”发展新机遇和新挑战。全面落实建设践行“两山理念”试验区的第一个五年，商贸流通将在落实高质量发展要求的新发展和新机遇。受新冠疫情不确定等多种因素影响，传统流通业转型，运营成本上升，绿色发展与企业发展矛盾，城镇化发展要素不均衡流动五方面挑战。

　　综合考虑，“十四五”时期商贸流通既有发展机遇期，但也面临诸多挑战，深刻认识商贸流通发展的新阶段、新矛盾，创新发展，抓住机遇、应对挑战，不断开拓内贸流通发展新局面。                   第二部分，发展思路

　　以建设践行“两山理念”试验区为支撑，一手连接供给端一手抓需求端，补齐流通设施短板，以加快传统流通数字化转型、优先发展新业态，促进消费提质扩容、提升流通治理能力，打通堵点，完善城乡市场体系为手段，发挥引导生产、促进消费的基础性作用的总体思路。

　　第三部分，发展目标

　　未来五年网络智能引导新型消费场景更加多元，现代流通体系初步形成，重点体现在网点规划，业态结构和企业实力三个方面12个量化指标。

　　第四部分，流通发展战略

　　“十四五”期间，面对前所未有的发展机遇，以推动流通高质量发展为目标，实施数字流通、农产品流通强市、扩大消费三大发展战略，全面打通生产、流通、消费各环节，形成需求牵引供给，供给创造需求的新动态平衡，充分发挥流通在全市经济和社会发展中的先导作用，为全市经济和社会发展做出新贡献。

　　第五部分，重点任务

　　明确四个方面27项具体工作内容。一是加快构建现代商贸流通体系，包括推进商品市场转型升级、加快零售业转型、建立餐饮、住宿业数字化营销体系、拓展居民生活服务业发展空间、发展流通新模式、推进全市商贸物流创新发展，搭建线上商贸物流配送智慧平台，实现配载信息共享，平台共用，减少空载率，进一步降低流通成本等8项具体内容。二是消费提质扩容，涵盖推进创新消费、拓展服务消费、扩大社区服务消费、挖潜县乡消费、推动发展夜间消费、拓展线上消费等10项具体内容；三是全力推进电子商务发展，包括优化电子商务新格局、推进电商健康发展、推进农村电商提质发展、助力乡村振兴发展4项具体内容；四是完善流通服务体系建设，包括完善信息服务体系、创新市场应急调控机制、构建流通信用体系、完善商品追溯体系、提升消费发展环境5项具体内容。

　　第六部分，重大工程。

　　“十四五”期间，全市将实施一批引导商贸流通发展重点工程，加快商贸流通产业创新发展。重点谋划五大工程，分别为：批零住餐提质工程、商品交易市场转型工程、特色商业街区发展工程、家政服务扩容提质工程、电子商务发展专项工程。

　　第七部分，保障措施

　　主要阐述健全《白山市商贸流通业发展“十四五”规划》保障和落实机制等内容。主要包括：加强组织领导、完善监督机制、加强行业协会组织建设、加大政策扶持力度、强化商贸流通行业规划五个方面。