王彬彬委员： 

　　您在区政协九届五次会议上提出的《关于防止秸秆焚烧将其变废为宝的建议》（第2021021号提案）收悉，区农业农村局现答复如下： 

　　一、浑江区农作物秸秆产生利用情况 

　　2020年全区播种面积12.9万亩，其中粮食作物播种面积12.2万亩（玉米播种面积7.45万亩，大豆播种面积4.1万亩，水稻播种面积0.15万亩，薯类播种面积0.5万亩）；经济作物播种面积0.7万亩。理论产生秸秆3.78万吨，可收集量为3.7万吨，通过肥料、燃料、饲料、基料等方式利用3.35万吨，秸秆综合利用率达到88%，其中，肥料化1万吨，基料化0.3万吨。 

　　二、农作物秸秆综合利用变废为宝，禁止焚烧工作开展情况 

　　区委、区政府高度重视农作物秸秆综合利用，推动禁止焚烧工作开展，以此推动全区农业绿色转型发展，并做了积极的努力和探索。 

　　（一）加大秸秆综合利用试验示范力度。区农机部门几年来，加快了农机购置补贴推广进程，优先购进农作物秸秆综合利用机械的购进，先后购置了自走型玉米收获机械11台，重点落实在浑江区农作物秸秆产量大镇红土崖镇的河东村、四道岔村、六道岔村。目前，全区已有农作物秸秆综合利用机械30台，每年完成1.1万亩的作业任务。同时，区农机部门进行了高性能联合收割机收获、秸秆捡拾打捆、旱田秸秆直接还田等系列秸秆还田与综合利用技术试验示范，通过秸秆还田与综合利用示范方、搞对比试验等多种方式，大力示范推广机械化秸秆还田技术，鼓励、引导农民购置秸秆还田机械，秸秆还田能力进一步加强。农机部门组织专业技术人员深入到秸秆综合利用项目区的田间地头，跟踪监测玉米示范田的生长情况，采集项目技术对比试验数据，督导农户适时做好玉米田间管理工作。在示范田里，技术人员进行了玉米苗情、墒情测定，提取了玉米植株样本和土壤样本等，及时掌握了该区域麦秆残茬的腐熟利用情况、玉米的出苗和长势情况。同时，协调组织项目区农户实施间苗、喷施除草剂、防病灭虫剂、叶面肥等管理措施。经过实验示范对比，硬茬播种玉米秸秆残茬覆盖整个地表，遮阴保墒效果明显，降雨时对土壤的冲刷作用减弱，有利于土壤吸纳雨水，出苗后种床区生长条件好，植物根系生长快，吸收和输送水肥能力强，植株长势好不易得病，农产品品质高，市场价格高，农民收益好。 

　　（二）加快农业种植结构调整，减少秸秆产生总量。浑江区进一步加快农业结构调整步伐，大力发展特色农业种植，减少籽粒玉米种植面积，特别是紧密结合全区的“一谷·一城”建设，实现农业绿色转型进程。在全区地方财政特别紧张的情况下，浑江区出台了《浑江区推进农业绿色转型振兴种植结构调整奖补实施方案》，对全区范围内种植面积达到100亩以上的大榛子、文冠果、中草药材等高效作物进行种植结构调整补贴。政策的出台为农业特色园区建设提供了强力的发展后劲，也强力推进了农业面源污染的减少，减少了化肥、农药的投入，减轻了污染压力。 

　　（三）多措并举，推进农作物秸秆基料化、饲料化。我区的主要应用方向是食用菌基料，鼓励食用菌生产企业和农户基料使用秸秆，积极向秸秆基料化技术较高地区学习，增加我区秸秆基料应用广度和深度，目前有三家使用生产户使用秸秆作为基料，年使用量0.3万吨。饲料化是积极发展全区养牛产业。目前，养牛业效益高，特别是在红土崖镇农户养殖积极性高，我区畜牧部门大力宣传，加大技术服务到户率，广大养牛户在局布村（屯），农作物秸秆需求旺盛，加快了农作物秸秆的变废为宝。 

　　（四）加大秸秆禁烧工作力度。为了减少秸秆造成的环境污染，每年秋收后，区农业农村局积极配合各涉农镇（街），加大秸秆禁烧宣传力度。充分利用电视、广播、报纸等宣传媒体，有针对性地宣传秸秆禁烧及综合利用的意义及依法保护环境、利用资源的重要性，进一步增强农民群众的法制观念和环保意识。采取举办培训班、送科技下乡、印发技术资料等形式，加强宣传教育，让农民变被动焚烧为主动利用。镇（街）、村（居）组织流动宣传车、悬挂条幅、标语等，营造良好的社会氛围和强大声势，做到家喻户晓，人人皆知，有力地推动了农作物禁烧工作开展。 

　　三、下一步打算 

　　1.加大措施，变废为宝。做好农作物秸秆的综合利用。充分结合浑江区农业农村实际，加强秸秆在农业各个领域的综合利用，秸秆综合利用率达到85%以上。多措并举，争取更多的农机补贴，购买适合我区特点的小农机，提高农作物秸秆的还田率。加大食用菌产业的开发，提高农作物秸秆基料化利用，开发推广栽培食用菌技术。在牛羊集中养殖区加大秸秆转化饲料的利用力度，推进秸秆饲料化利用。 

　　2.加大农业结构调整力度，加大对农业种植补贴力度，以加快发展特色种植，调减籽粒玉米种植面积，减少秸秆产生总量。同时依托科研部门，加快科研成果的转化和推广应用，探索快捷、适用、附加值高的秸秆利用方法和途径，促进秸秆利用的产业化发展，提高秸秆综合利用率。 

　　联系人：  王守成   电  话：  3361728