于珊珊委员：

农牧局在收到你“关于浑江区经济发展，鼓励外流人口回潮的建议”提案后非常重视，会同旅文新局专门研究分析了你提出的建议。现针对你提出的意见、建议，具体回复如下：

1、关于发展特色农业。引导外出务工人员回乡建设，近年来，我区特色农业发展过程中，始终依托我区区域优势资源，突出浑江特色。围绕参、蛙、菌、药、菜、牧、果、游八大板块，积极拓宽农民就业空间。尤其2017年，抓住国家农业供给侧改革的契机，大力发展生态效益型特色农业，调整农业产业结构。一是着力打造“三带”，培育特色产业集群。打造玫瑰种植产业带。抓住“榆三线”公路即将开通的契机，在红土崖镇建设生态效益型特色农业示范园区，重点发展万亩玫瑰种植、迷宫景观与休闲旅游观光一身的“玫瑰花海”产业园区。打造林果产业带。依托红土崖镇区位优势和产业基础，新发展大榛子3000亩、文冠果2000亩、玉竹1000亩、轮叶党参1000亩。此外，还将在三道沟镇发展500亩长白山野生猕猴桃种植基地、1000亩五味子种植基地，形成地域特色品牌。打造休闲旅游农业产业带。立足农业项目与休闲旅游发展有机结合，不断创新乡村旅游形式，建设一批集采摘、观光、科教、体验、吃住一体的休闲农业产业园和农家大院。突出打造河口村老道洞、木兰山庄、红土崖镇“玫瑰花海”、龙山湖小长川旅游度假区等一批具有区域特色的农业休闲观光旅游产业。二是着力打造“四区”，持续优化产业结构。打造食用菌优势产区。依托大山合、人宇、润泽园等龙头企业全力培育扩大黑木耳、香菇、冻蘑种植规模，全年发展食用菌500万袋。带动农户187户。打造林蛙优势产区。以永利药业为龙头，加快林蛙养殖加工，力争年末林蛙储藏量达到1.8亿只，年加工林蛙油软胶囊300万粒，林蛙即食汤料30万袋；打造花卉苗木优势产区。以七道江、六道江、红土崖等城郊镇为重点，大力发展花卉苗木产业。力争年内发展油用牡丹300亩，玫瑰种植5000亩，绿化苗木繁育基地3000亩，鲜切花240亩，年生产鲜切玫瑰450万万支。打造蔬菜优势产区。以中天农业生态园为龙头，重点推进蔬菜基地建设和中天蔬菜精深加工项目。扶持建设启宏光伏蔬菜项目，棚膜面积达到4500亩，蔬菜总产量突破4000万公斤，满足市区30万人口供应。

2、关于发展旅游业。浑江区在长白山博大的胸怀中拥抱着丰富的文化积淀和历史记忆，自古就有满、汉、朝鲜等民族在这里繁衍生息，浑江区的饮食也处处体现着浓郁的东北风味，以炖蛤蟆、灶台鸡、灶台鱼、大锅炖豆角，乱炖鸭绿江鱼等具有地方特色，而以长白山区特产的野生菌类、山野菜为原料的菜肴则别具风味。

浑江区有丰富的满族文化，《辑安县志》载：“佟家江因明季佟姓聚居于此，故名佟家江，俗名浑江。”明建州左卫在建州卫西北方80余里处，属于佟佳江流域范围；而建州右卫则依旧居住在建州卫以南120里的佟佳江谷地，直至明末大抵如此，没有再发生过大规模的迁徙。明代中期以降活动于佟佳江流域的女真人主要是建州、岐州和温火三卫，他们即是努尔哈赤起兵之际建州五部中的王甲（完颜）部和栋鄂部。建州卫女真人迁于浑江之后，佟氏族人在几十年间生息繁衍聚成12个村落，并“沿江而居，以姓名江”。完颜部中的佟佳姓氏成为大清国建国发展的一支重要力量。目前，在七道镇建设一处“泰安满族风情园”。

浑江区是沿鸭绿江带的边境地区，独有的“三大类文化”资源，即：渔猎文化、木排文化、异域文化。异域文化更是朝鲜民俗文化与我国民族文化的交融。目前，我区在三道沟镇小长川建设一处“小长川鸭绿江最美渔村。另外，在市郊六道江镇的“中天农业科技发展有限公司”，是一个可以四季采摘的农业观光园。中天农业生态园是一个以立足设施农业、绿色有机农业、特色农业、精品农业、高效生态科技型农业为主，以及融合自然和人造景观，山水风景与田园风光相呼应，形成“可览、可游、可居、可野外拓展、可农耕体验，融 “自然—生产—观光---休闲—康乐—教育---养老”于一体的景观综合体。集农产品种植、养殖、科技实验、观光旅游、瓜果蔬菜采摘、草坪婚礼、养老、科普教育、特色餐饮、住宿、山泉沐浴、休闲娱乐、漂流、滑雪滑冰、高空溜索、休闲垂钓、儿童绳索乐园、文艺演出、蒙朝民俗风情为一体的吉林省内最大的、最具有地方民俗特色的绿色生态农业观光园。

3、关于引进高学历人才。这正是我区人才工作当前努力的方向。目前，区委、区政府已陆续开展了一些工作，按照《白山市引进和扶持高层次人才创新创业优惠政策》和《白山市引进“名校优生”实施意见》文件要求，围绕高学历人才集聚，为高学历人才提供安家补助、创业扶持、住房保障等多项重大措施；开展浑江区十大乡土人才的评选，对为浑江区作出贡献的人才予以奖励；开展农民素质教育、新型职业农民培训和农村实用人才培养等，强化各类人才队伍建设。同时，政府也注重对高校毕业生的关心和重视，实行“白山域外人才回引工程”，重点选拔一批硕士和博士研究生，提高人才引进层次。在编制落实、生活补贴、住房补贴及职级职称给予放宽政策。围绕你提出的建议，我们已经做了不少工作，但与实际需求、公众要求还存在差距。下一阶段我们会将建议融入到今后的工作中，在进一步落实好现有政策措施的同时，加大力度，创新机制，尤其注重高水平的研发机构和创新人才（团队）的争夺，同时围绕企业人才需求，着重解决人才自身工作、生活困难以及家属就业、子女教育等方面的服务与配套。

        2017年4月20日                                                              

联系人姓名及电话：李萍 15944974861