李旭林委员：

　　您在区政协八届五次会议上提出的第9号提案收悉，现答复如下： 

　　一、我区创意农业发展情况

　　创意农业是以创意生产为核心，以农产品附加值为目标，指导人们将农业的产前、产中和产后诸环节连结为完整的产业链条，将农产品与文化、艺术创意结合，使其产生更高的附加值，以实现资源优化配置的一种新型农业经营方式。近年来，我区以绿色和特色发展为主题，积极推进现代农业示范园区建设，调整农业产业结构,转变农业发展方式，大力发展特色农业，全区农业产业化发展水平稳步提高，2015年末，全区农业产业化企业总量达到90户，其中省级重点龙头企业4户，市级重点龙头企业29户，实现年销售收入32亿元，辐射带动农户9027户，户均增收13022元，这些为发展创意农业奠定了良好的发展基础。目前，我区中天农业产业园已初步建成集生态农业、果蔬采摘、休闲旅游于一体的现代创意农业产业园区。今年，总投资1.3亿元的浑江区悦禧玫瑰综合利用产业化项目将在红土崖镇新建香料玫瑰种植基地10000亩及玫瑰精油加工厂，同时建设生态旅游产业园区、玫瑰创意公园和玫瑰庄园，开发玫瑰SPA、婚庆文化、养生堂、玫瑰主题礼品、旅游地产等。项目建成后，不仅给当地经济发展带来了活力，带动农户增收致富，同时项目区将成为旅游消费者热衷的休闲度假、保健养生、婚庆文化的旅游胜地，带动浑江区文化旅游经济的大发展。随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，我区创意农业的市场前景十分广阔。 

　　二、我区发展创意农业存在的问题

　　一是基层政府对创意农业缺乏必要的认识。有些干部熟悉农家乐、特色农业等，却对创意农业陌生，其实创意农业是涵盖了农家乐、特色农业的更高的一个概念。

　　二是农民对创意农业的认识和了解不足。大部分农民在经营理念上比较保守，在未见到效益之前不会主动去做。政府相关部门在这方面的宣传也有待加强，发展创意农业需要规模化、集约化，而土地流转和融资方面也存在一定的困难。

　　三是创意农业产品深度开发不够。创意农业的特色更在于能够构筑多层次的全景产业，在于通过创意把文艺活动、农业技术、农产品和农耕活动、市场需求有机连接起来，形成良性互动的价值最大化的产业价值体系。而这一特色，目前也尚未得到充分体现。

　　四是创意程度不够。农技力量不足，尤其缺乏发展创意农业的高层次专业人才，创意的艺术性、个性化不足，直接影农产品附加值的提高。

　　三、加快我区发展创意农业的具体措施

　　一是鼓励发展创意农业。区政府将尽快制定创意农业发展的总体规划，根据总体发展规划制定具体实施方案和年度推进计划。同时积极推动成立镇（街）创意农业协会，制定创意农业开发优惠政策。

　　二是建立新型土地流转机制。对农村土地的流转，可探索租赁、入股分红等做法，使出土地农民的权益得到更大的保障，土地流转也就更加顺畅。

　　三是引导创意农业形成规模效应。积极推进创意农业园区建设，构筑产业链，形成产业体系，培育创意农业品牌。

　　四是加大发展创意农业的宣传力度。采取文字、图片、录像等多种宣传形式，介绍创意农业方面的先进经验和典型案例，激发农民参与发展创意农业的积极性，在广大农村形成发展创意农业的良好氛围。

　　五是实施人才培育工程。加强农业技术人才培训，鼓励科技创新，加强与有关高校、科研院所、创意企业的合作，为创意农业提供科技支撑。

　　六是构建全新的农业文明。把发展创意农业与新农村建设结合起来，充分考虑和尊重农民的切身利益与发展要求，因地制宜，因村制宜，科学规划，打造园林生态村庄。

　　                               2016年4月20日

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