张永委员：

　　您在区政协八届二次会议上提出的《关于中小学生身体素质亟待提高》已收悉，现答复如下：

　　针对您的建议，区文教局将按照上级关于加强中小学生体质健康的要求，引导学生树立全面发展、健康第一的思想，采取一系列举措，落实学校体育工作，提高青少年体质健康水平。  

　　一、认真落实“健康第一”的指导思想

　　多年来，我局全面贯彻党的教育方针，高度重视青少年体育工作，完善学校、社区、家庭相结合的青少年体育工作网络，积极打造全社会珍视健康、重视体育的氛围，培养青少年良好的锻炼习惯和健康的生活方式，在广大青少年中形成热爱体育、崇尚运动、健康向上的良好风气。

　　为大力推进素质教育,加强青少年体育,增强青少年体质,根据《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》（中发〔2007〕7号）精神，建立健全政府、职能部门统领学校体育工作的机制，充分保证学校体育课的开齐开足，广泛开展群众性青少年体育活动和竞赛，加强体育卫生设施和师资队伍建设奠定了基础。切实减轻中小学课业负担、为学生营造健康、快乐的成长环境，让精彩纷呈的各项学生活动充溢校园，促进学生全面和谐发展，使活动成为实施素质教育的有效载体。

　　二、努力减轻义务教育阶段学生课业负担

　　减轻学生过重课业负担是青少年学生健康成长的需要，也是当前社会关心的热点问题。为切实减轻义务教育阶段学生课业负担，制定“减负”工作实施方案，并落实到位。从治理乱补课、乱办班、乱订教辅资料、超作业量、有偿家教等入手，及时查处违反规定的单位和责任人，逐步形成长效的工作机制。明确校长是“减负”工作第一责任人，全面清理并及时修订不符合“减负”要求的各项规章制度，实行精细化管理，将“减负”落实到课程、教学、评价、管理等各个环节，确保“减负”工作取得实效，教育教学质量提高和学生全面健康成长。

　　三、全面开展强健体魄磨练意志的活动

　　根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》要求，我局坚持以人为本，积极推进素质教育，面向全体学生，促使广大学生全面、协调、可持续发展，积极打造强健体魄磨练意志活动系统工程，带动家长，引导社会，积极营造学校、家庭、社会三位一体的良性育人环境。着眼于中小学生的终身发展，引导中小学生从小培养执着追求、顽强拼搏、知难而进、勇担责任的优良品质，使学生从困难中学会坚强，从挫折中学会奋起，促进学生全面发展。

　　四、切实保证中小学生每天一小时校园体育活动

　　保证中小学生每天一小时校园体育活动是国家对学校教育的基本要求，是贯彻中共中央7号文件精神的具体举措，是促进学生健康成长和提高学生体质健康水平的基本保证。区文教局下发了《转发教育部关于印发切实保证中小学生每天一小时校园体育活动规定的通知》，要求各学校提高保证中小学生每天一小时校园体育活动的认识，从提高全民族健康素质，培养合格人才的高度出发，不断增强做好学校体育工作的责任感、紧迫感和使命感，加强领导，强化措施，严格执行课程计划，开齐、开足体育课时，积极开展“大课间”和“体育、艺术2+1项目”活动，确保中小学生每天一小时校园体育活动在我市的贯彻落实。

　　各级各类学校将保证中小学生每天一小时校园体育活动工作列入学校工作重要议事日程，纳入教育教学计划，列入课表，制定保证中小学生每天一小时校园体育活动的实施方案，明确工作目标、时间安排、活动内容、保障条件及工作要求，统筹安排，严密组织实施。同时我局强化对中小学生每天一小时校园体育活动的督导检查。按照国家、省教育厅、市教育局要求，区文教局将把组织开展中小学生每天一小时校园体育活动工作纳入对各学校年度考核的重要指标和体卫艺工作专项督导检查的重要内容，并与业绩考评、评先评优直接挂钩，对于没有认真执行本规定的，在各种评先评优活动中实行“一票否决”。

　　五、完善学校体育保障机制，加大学校体育工作的经费投入。今年区政府对我区中小学校体育经费加大了投入，进一步完善学校体育场地设施及体育器材的力度。力争在“十二五”期间配齐学校体育场地设施与器材。同时，学校要因地制宜开发和利用各种体育资源，努力满足学生开展体育活动的需要。

　　六、进一步加大对青少年身体健康的监控力度。抓好学生体质健康的监测落实，开展好食品安全防控、传染病防治、卫生保健教育的咨询工作，为提高学生体质健康提供保障。完善中小学生体检机制，加强常规体检，对有病学生做到早发现、早治疗。加强卫生保健知识的宣传，充分利用板报、宣传栏、广播等形式，组织学生观看光盘，邀请医学专家进行讲座，提高学生卫生保健和防病意识。落实学生体质健康的各项规定，增强学生身体素质。

　　七、积极组织开展丰富多彩体育活动。一是开展“百万青少年上冰雪”活动。结合气候特点，积极开展“百万青少年上冰雪”活动，组织学校开展冰雪运动。在去年省体育局、对冰雪活动经费补助基础上，进一步落实资金补助政策，为开展冰雪项目提供物质保证。二是创建基点特色学校。在申报了省市传统学校基础上，根据学校师资和场地等情况，建立田径、棋、球类、健美操等特色体育学校，促进学生全面发展。三是做好学生军训工作。贯彻落实《学生军事训练工作规定》，与部队官兵通力合作，做好学生军训工作，培养学生吃苦耐劳的意志品质，增强学生体质。四是建立学生体质状况向社会公布督查制度。实施《标准》所反映的学生体质状况，列入对各校教育科学和谐发展的考核指标，作为考核学校行政部门的重要依据，各校必须建立中小学生体质状况向社会公布制度，争取家长、社会各界的重视、支持和监督。同时文教局组织开展《标准》测试督查制度。督查采取现场指导和整群抽样相结合的方式，根据需要直接抽检部分学校。凡未按规定时间完成测试、测试档案不完善、数据报送工作不及时、测试数据等方面弄虚作假的学校将按有关规定进行通报等处理，并要求限期整改。五是切实加强学校体育安全保障。积极提倡和推广为学生购买意外伤害保险的经验和做法，为学校处理好意外伤害事件提供必要保障。

　　八、发挥体育测试在初中毕业生学业水平考试中的杠杆调节作用。从2013年开始，我们积极与上级主管部门协调尽可能调整考试测试项目及考试分数，确保学生身体素质全面提高。虽然我们做了一些工作，但是离组织的要求和人民的期望还存在一些差距，我们将认真吸收您的建议，牢固树立“每天锻炼1小时，健康工作50年，幸福生活一辈子”的理念，以实施百万学生素质提升工程为抓手，通过几年时间的努力，使我区青少年普遍达到国家体质健康的基本要求，尽可能把我区中小学生的耐力、力量、速度等体能素质明显提高，争取把中小学生营养不良、肥胖、近视的发生率降到最低，体质得到全面增强。

　　联系人：刘洪石

　　电话：3361319

　　2013年4月10日