您提出的关于加强民营企业用工管理、维护工人合法权益的建议收悉.现答复如下:  

　　1、关于民营企业和个体工商户劳动用工存在问题

　　今年我局继续将劳动监察工作列入首要议事日程，以劳动合同依法签订为主线，本着教育为主，处罚为辅的原则，依法加强对用人单位劳动合同签订情况、工资支付情况、工作时间休息休假情况、加班加点工资支付情况、社会保险费缴纳情况以及其他劳动用工情况的监督检查。加大了对违反《劳动合同法》等法律、法规及规章行为的查处力度，我区的劳动用工案件呈逐年下降趋势。

　　在日常巡查及专项检查中发现，我区民企和个体工商户大多是以保底工资600元+其他（其中包括绩效工资、加班工资）形式计算。平均工资每月为850—1000元以上。但是由于工资表制作不规范，有的甚至不使用工资表，所以工资明细比较模糊。例如餐饮行业：月平均工资大多达到1000—1200元以上，基本达到最低工资标准。根据我们掌握的情况，目前他们是根据营业时间采取灵活串休制度，对于社会保险问题既有企业法律意识不强不给缴纳，也有雇员认为参保“划不来”、缴费“交不起”，待遇“等不及”，而不愿意参保。

　　今年的5月1日起，我省又一次调整最低工资标准，白山市由07年的600元涨到730元，近期市、区两局将联合执法，开展餐饮、服务行业劳动用工情况专项检查，进一步规范企业用工行为，对用人单位不执行最低工资标准、无故拖欠和克扣劳动者工资、不支付加班加点工资等违法行为，进行批评教育、责令整改，对多次检查仍存在严重问题的用人单位，将会加大行政处罚力度，从严处理，并曝光其违法行为。对有能力缴纳但拒不缴纳社会保险费的单位，除采取行政手段外，我们将通过司法手段，申请法院强制执行，确保劳动者的合法权益不受侵害。

　　2、关于加强法律宣传 提高劳动者维权意识问题

　　我局将继续注重劳动法律法规的宣传方式和宣传工作的针对性、实效性。定期开展大规模的法律宣传活动，走上街头、深入社区发放宣传资料进行广泛宣传。继续抓住 “就业求职洽谈会”这一有利契机，设立劳动法律法规咨询台，为劳资双方现场答疑。同时将日常巡察与普法宣传相结合，做到边检查、边宣传、边规范。使劳资双方的法律法规意识逐步增强。注重加强与建设、安监局、法院等相关单位的协调沟通，争取他们的支持和配合，严厉打击侵害劳动者权益的违法行为。并充分发挥新闻媒体的社会监督作用，通过依靠各有关方面的力量，形成合力，齐抓共管，建立维护劳动者合法权益长效机制。

　　3、关于扎实做好劳动用工岗前培训、劳动合同备案工作问题

　　加强岗前培训、劳动合同备案一直是我局重点工作，每年我局都会聘请专业教师，举办中式面点、艺术插花，电脑操作技能等培训班，让更多下岗失业人员掌握了技能，找到就业岗位。同时加强劳动合同备案管理，逐户规范，并由劳动监察大队负责监督检查，目前此项工作以在扎实有序开展。　

　　尹玉秋委员您在提案中提出的三点建议很有针对性，对维护劳动者合法权益，尤其是对我局劳动保障工作起到了积极的指导作用。通过近几年的工作，我们认为工商注册和年检是遏制违法用工的很有效途径。对于劳动用工不合格企业工商部门将不予年检和验照，会从源头上杜绝违法用工行为。尽管劳动保障工作还存在亟待解决的诸多困难，但是我们绝不辜负政协委员对我们的期望，今后将切实加强劳动法律、法规宣传，加大民企、个体工商户劳动用工监督检查力度，加强同相关部门的协调合作，切实将维护劳动者合法权益工作落到实处。  

　　　　联系人：宋海燕